May 2014

RUBRIK DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

mérations de la Confédération. Delé- mont, qui a vu sa population augmenter de 11266 à plus de 12 200 habitants de- puis 2006, soit près de 1000 habitants en plus, a l’immense mérite de ne pas avoir laissé passer le train. Nouveau plan d’aménagement local, «Delémont, cap sur 2030» La Ville n’entend pas s’arrêter en si bon chemin. Elle réfléchit déjà à sa stratégie future au travers de son nouveau plan d’aménagement local «Delémont, cap sur 2030». L’ambition est clairement énoncée de poursuivre et renforcer la politique mise en place afin de position- ner favorablement Delémont sur le ré- seaux des agglomérations et des villes suisses. Le Canton du Jura, qui soutient cette politique, vient ainsi de déposer sa candidature pour un projet de parc na- tional d’innovation en collaboration avec les cantons voisins de Bâle-Cam- pagne et de Bâle-Ville. Ce projet, qui doit permettre au Canton du Jura de s’arrimer au principal pôle national des sciences de la vie, pourrait trouver un ancrage dans le futur campus. Ce com- plexe, qui accueillera environ 500 étu- diants, s’érigera sur des terrains du pôle de développement stratégique de la gare, côté nord. Au côté sud de la gare, la Municipalité a déjà plusieurs projets ambitieux, dont un centre de congrès, des bureaux, des logements et des constructions publi- ques, sur un espace de «Territoire de confluence de l’agglomération» appelé à devenir un des éléments phares de Delémont pour les prochaines années et décennies.

jets», détaille Hubert Jaquier. «Ceci a demandé un changement de pratique dans l’administration – expressément mentionnée dans le plan directeur de 1998. Mes prédécesseurs faisaient es- sentiellement de la police des cons- tructions. Un promoteur venait, nous lui faisions savoir ce qui n’allait pas, puis nous attendions qu’il revienne avec son projet modifié. Et parfois, il ne revenait pas. Désormais, nous sommes dans l’aide au projet. Il y a bien sûr des cadres et des règles de référence, mais il faut aussi savoir faire preuve de souplesse. Nous avons développé de nouveaux instruments, fait mieux connaître les in- tentions de la ville, anticipé et pris l’ini- tiative de la négociation et de la recher- che de solutions, tout en montrant l’exemple en tant que maître d’ouvrage. Avant, nous pouvions passer trois ans à discuter de détails, c’est terminé.» Une administration réactive, un maire dynamique doté d’un carnet d’adresses étoffé, Pierre Kohler, ancien conseiller d’Etat et ancien conseiller national, des contacts facilités au sein d’une petite ville... Au chapitre des raisons du suc- cès de Delémont, Hubert Jaquier n’ou- blie pas l’aide fédérale aux aggloméra- tions. «Nous bénéficions d’une aide fi- nancière de 40% dans le premier projet, de 35% dans le deuxième. Ces finance- ments ont conforté nos politiques d’ur- banisation du centre, et ont servi de levier dans le développement des pro- jets d’ infrastructures publiques.» Ap- préciation suffisamment rare pour être mentionnée, Hubert Jaquier qualifie de «coup de génie» la politique des agglo- Aide fédérale aux agglomérations

Autre exemple, avec un projet en cours: un géant orange souhaitait construire un nouveau centre commercial. Dans la conversation, le maire de Delémont, Pierre Kohler, demande au représentant de l’investisseur si celui-ci serait inté- ressé, en sus, de réaliser, pour le compte du canton et de la ville, une salle de spectacles et des logements. Il est inté- ressé. Afin que la ville ait la maîtrise d’un des terrains visés par cette opéra- tion public/privé, un échange de parcel- les est nécessaire. Il est finalisé en 20 jours! «C’est l’avantage d’une petite ville. Tout le monde se connaît. Il est toujours possible de vite joindre un chef de service cantonal ou même un con- seiller d’Etat si besoin est.» Des projets qui doivent façonner le De- lémont de demain, l’urbaniste en dé- nombre une quarantaine. Une quinzaine sont déjà engagés. Ils concernent des commerces, mais aussi des logements, des constructions et des aménagements publics. Ils s’inscrivent dans le cadre d’une politique d’urbanisation vers l’in- térieur, orientée vers la densification et la réhabilitation des friches urbaines au centre-ville. Delémont n’a en quelque sorte pas attendu la révision de la Loi fé- dérale sur l’aménagement du territoire, qui entrera en vigueur le 1 er mai 2014, pour mettre en place une politique vo- lontariste afin de limiter le mitage.

Aide au projet plutôt que police des constructions

Les promoteurs ne se pressent pas à Delémont comme au bord du Léman. Ils avaient même disparu pendant des années. «Quand certains sont revenus, nous avons décidé de les aider et de les accompagner tout au long de leurs pro-

Vincent Borcard

L’implantation des commerces au centre ville et bientôt (en violet) au sud est de la gare.

Un campus, qui accueillera 500 étudiants, construit à doit être proximité de la gare.

Photo: Ville de Delémont

Projet: IPAS-HRS

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Commue Suisse 5/14