78_2018

LE FONDS INTERCOMMUNAL POUR LA MOBILITÉ

La mobilité du futur? Les communes veulent piloter! Confignon et Plan-les-Ouates doivent gérer la création d’un quartier de 4000 logements et d’importantes surfaces d’activité. Pour accompagner ce développement, une convention a été signée avec le Canton de Genève.

prévoit aucune nouvelle route», insiste Fabienne Monbaron, maire de Plan-les- Ouates. Pas d’urbanisation à la carte En réaction, la commune avait comman- dité une étude d’impact qui abordait les mesures à mettre en place pour éviter la saturation, le report sur le réseau routier secondaire, l’engorgement. Transmise au canton, cette étude a contribué à l’éla- boration d’un projet de densification mesurée, pour un total de quelque 3000 logements. A la satisfaction des com- munes. Mais pas du tout du goût de Berne, qui a rappelé le canton à ses res- ponsabilités: pas question de déclasser des terres agricoles pour des projets de soft-urbanisation. L’indice d’utilisation du sol (IUS) doit être de 1,30, ce qui re- présente environ 4000 logements. «Nous avons accueilli cette demande avec une certaine réserve», commente a posteriori, avec une finesse d’ambassa- deur, Dinh Manh Uong, conseiller admi- nistratif de Confignon en charge de l’aménagement du territoire. «Mais nous comprenions l’argument selon le- quel on ne peut pas déclasser pour faire du 1,0!» Après discussions avec la so- ciété civile et délibérations, la commune

Plus qu’un quartier, un morceau de ville et quelque 4000 logements vont se construire sur un territoire de 58 hec- tares situé à cheval sur les communes de Plan-les-Ouates et Confignon. Selon le programme actuel, les travaux doivent débuter courant-fin 2019 dans un pre- mier périmètre situé à Plan-les-Ouates – secteur Rolliet – pour environ 1000 loge- ments, 15000 m² destinés aux activités, ainsi que des infrastructures sportives. La suite devrait s’échelonner jusqu’à 2030. Le déclassement de ces terres agricoles situées en bordure de l’agglomération genevoise a été imposé aux deux com- munes par les autorités cantonales – et par la population lors d’un vote en 2011. Dans le contexte d’important dévelop- pement qui prévaut actuellement à Ge- nève, Confignon (4600 habitants) et Plan-les-Ouates (10750 habitants) com- prenaient qu’elles puissent avoir un rôle à jouer, mais n’entendaient pas se lais- ser tout imposer. Deux préoccupations prédominaient: la densité du logement et la mobilité. Ce dernier point est extrê- mement sensible à Genève, où le réseau routier est saturé. «Nous sommes déjà confrontés à un transit de travailleurs frontaliers très important. Et le projet ne

s’est déclarée favorable à un coefficient de 1,23 à 1,26 maximum. «Nous accep- tions de faire un compromis majeur. Mais nous demandions en échange au canton un train de mesures dans le do- maine de la mobilité. L’idée était d’obte- nir un engagement solennel et formel. Pas juste une promesse.» Esprit de concertation Du côté de Plan-les-Ouates, c’est égale- ment une certaine réserve qui a prévalu. Des ateliers ont été organisés avec la participation de la population des deux communes, toujours dans un esprit de concertation. «Il est possible de s’oppo- ser, de multiplier les recours, mais cela épuise tout le monde, et les projets fi- nissent tout de même par se réaliser. Nous en avons fait l’expérience sur un autre site», argumente Fabienne Monba- ron. Pour l’instant, cette stratégie d’ou- verture donne des résultats: «Le plan localisé de quartier (PLQ) du Rolliet n’a finalement provoqué que quatre oppo- sitions.» L’IUS sera de 1,8 sur la partie urbanisée – de 1,1 à l’échelle du péri- mètre, qui compte d’importantes in- frastructures sportives et scolaires. Sur le deuxième site, la jauge est toujours fixée à 1,26.

22

COMMUNE SUISSE 7/8 l 2018

Made with FlippingBook Learn more on our blog