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SANTÉ PUBLIQUE

que possible à un cas de pandémie fait partie de cette mission.

Un plan de pandémie est donc utile, mais pas absolument nécessaire? Berlinger-Staub: Pour une commune comme Köniz avec 42700 habitantes et habitants, un plan de pandémie est im- portant afin de faire face à toute éven- tualité. Compte tenu de la taille de son administration avec 650 collaborateurs, il est selon moi impératif que les com- pétences, les tâches et les mesures im- portantes soient au moins clarifiées au préalable. Qui sera protégé en priorité en cas de pandémie? La population ou les autorités et l’administration? Berlinger-Staub: Le plan de pandémie de Köniz se concentre sur le maintien des prestations vitales pour la population. Nous devons bien sûr aussi protéger les membres de l’administration et des au- torités, ce n’est qu’ainsi que nous pou- vons assurer ces services. Au premier plan figurent des prestations comme l’élimination des eaux usées, celle des déchets, les services funéraires, le net- toyage des espaces publics, les pom- piers et la protection civile. Le contrôle des habitants et des étrangers/la gestion des registres, les prestations de la police administrative ainsi que celles de l’ad- ministration lors des votations et élec- tions sont également des services pu- blics vitaux pour une commune. A côté de cela, nous avons répertorié 45 pres- tations qui ne sont que partiellement vitales. Parmi les mesures pour protéger la population, il y a aussi la mise en quarantaine de personnes infectées ou potentiellement infectées. La commune est-elle responsable de leur approvisionnement lorsque la nourriture commence à manquer chez elles? Berlinger-Staub: En ce qui concerne les personnes contaminées, nous partons de l’idée qu’elles sont prises en charge et soignées dans des structures sani- taires. Pour les autres, le ravitaillement est de leur responsabilité (réserve d’ur- gence), et lorsque cette réserve est épuisée, il leur appartient également d’organiser le réapprovisionnement. La commune n’est pas responsable de l’ap- provisionnement en aliments. Elle a en revanche l’obligation de fournir l’eau potable.

Annemarie Berlinger-Staub dirige une commune de 42700 habitants, l’administration compte 650 collaborateurs. Selon elle, il est donc «impératif que les compétences, les tâches et les mesures importantes en cas de pandémie soient au moins clarifiées au pré- alable». Photo: Commune de Köniz

unit au moins quatre fois par an pour des rapports et/ou des exercices. La pré- paration opérationnelle de l’organe de conduite est régulièrement vérifiée par le canton. Au niveau de l’arrondisse- ment administratif, une réunion d’infor- mation/rapport a lieu une fois par année. Il en va de même pour l’Office cantonal de la protection de la population. La col- laboration avec les organes régionaux et cantonaux en cas de catastrophe et de situation d’urgence fonctionne bien et de manière efficace.

La commune ne laissera toutefois personne mourir de faim… Berlinger-Staub: En cas de crise, la com- mune, en collaboration avec la Confédé- ration, les cantons et d’autres organisa- tions, va apporter une aide et un soutien où cela est utile, notamment au niveau de la distribution de la nourriture sur place, y compris l’organisation de repas à domicile, si cela devait s’avérer néces- saire. En tant que commune, nous n’avons toutefois pas le devoir ni les capacités nécessaires pour assurer l’ap- provisionnement en denrées alimen- taires de nos 42700 citoyennes et ci- toyens. La Commune de Köniz est-elle aussi intégrée dans des structures régionales? Berlinger-Staub: En cas de catastrophe ou de situation d’urgence, Köniz s’orga- nise seule avec son propre organe de conduite communal, en cas de pandé- mie avec un groupe de travail corres- pondant. Un tel organe de conduite existe également au niveau régional, au sein de l’arrondissement administratif Berne-Mittelland. Il apporte un soutien aux communes et forme l’interface avec le canton. En «situation normale», l’or- gane de conduite de la commune se ré-

Interview: Denise Lachat Traduction: Marie-Jeanne Krill

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COMMUNE SUISSE 3 l 2020